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湖州市2013年度“南太湖精英計(jì)劃”實(shí)施辦法

發(fā)布時間： 2013/5/3 9:22:22　　　瀏覽：5636　　　字體大�。�大中小

• 為貫徹落實(shí)《湖州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，加快推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于深化“南太湖精英計(jì)劃”加快引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的實(shí)施意見》（湖委辦〔2013〕15號）文件精神，現(xiàn)就2013年“南太湖精英計(jì)劃” 實(shí)施工作，制定本辦法。

  一、宣傳推介

  （一）信息發(fā)布。2013年4月份開始，通過國內(nèi)外新聞媒體、網(wǎng)站、中介機(jī)構(gòu)等公告發(fā)布引進(jìn)工作有關(guān)事宜。2013年全市擬引進(jìn)40名左右創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，其中海外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才占一半以上。

  （二）外出推介。組團(tuán)赴北美、日本和廣州、大連、武漢等國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)，開展高層次人才引進(jìn)洽談活動，舉辦“兩院院士”、清華海外學(xué)子等高層次人才湖州行活動。積極發(fā)揮企業(yè)引才主體作用，吸引市內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)參與推介活動，宣傳推介我市“南太湖精英計(jì)劃”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

  （三）中介合作。鼓勵海外留學(xué)人員協(xié)會、人才獵頭等中介機(jī)構(gòu)參與推介工作，對引薦項(xiàng)目成功入選并簽約落戶的給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)一般為：引薦創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，A類項(xiàng)目獎勵3萬元，B類項(xiàng)目獎勵2萬元，C類項(xiàng)目獎勵1萬元；引薦創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的，按政府資助金額的3%予以獎勵。獎勵資金由人才落戶縣（區(qū)）承擔(dān)，有條件的可適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

  （四）以才引才。鼓勵湖州“海外引才大使”、“南太湖精英計(jì)劃”入選者等高層次人才參與推介工作，對取得成效的給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照中介合作的獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  二、申報(bào)受理

  2013年“南太湖精英計(jì)劃”申報(bào)采用網(wǎng)上直報(bào)方式，申報(bào)截止時間為7月31日。

  （一）申報(bào)方式。領(lǐng)軍人才須登陸中國湖州“南太湖精英計(jì)劃”服務(wù)網(wǎng)（www.nantaihu.gov.cn）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，按照要求填寫《申報(bào)書》等有關(guān)表格，上傳相關(guān)附件證明材料。

  （二）申報(bào)領(lǐng)域。主要為先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥、金屬新材、綠色家居、特色紡織等先進(jìn)制造業(yè)，電子信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能夠引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的人才及其項(xiàng)目。

  （三）申報(bào)對象及條件

  1.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

  創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，主要指引領(lǐng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金來湖自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)的高層次人才。一般應(yīng)具備下列條件：

  （1）年齡一般不超過55周歲，每年在湖州工作不少于6個月；

  （2）取得博士學(xué)位，工作三年以上，或取得碩士學(xué)位，工作五年以上；

  （3）在國際某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先，具有市場潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則；

  （4）擁有技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、市場開發(fā)等人員組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；

  （5）創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才一般應(yīng)為企業(yè)法人代表，其投入的貨幣實(shí)收資本不少于政府提供的資助額度。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)貨幣出資1000萬元以上，或與社會資本合作成立企業(yè)、注冊資本1000萬元以上，且領(lǐng)軍人才個人股權(quán)占總注冊資本30%以上的，也可視作企業(yè)主要創(chuàng)辦人；

  （6）申報(bào)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，應(yīng)在2012年1月1日后來湖投資創(chuàng)業(yè)，到湖創(chuàng)業(yè)后，每年在湖實(shí)際工作時間須在6個月以上；

  （7）申報(bào)人如已列入其他地區(qū)政府創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃且已獲資助的，一般不能申報(bào)。已在湖州注冊落戶的“南太湖精英計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及已入選省以上創(chuàng)業(yè)類“千人計(jì)劃”者，不能重復(fù)申報(bào)。

  2.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

  創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，主要指我市企業(yè)從湖州地區(qū)外引進(jìn)的，有重大發(fā)明和重大技術(shù)創(chuàng)新，能夠培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高層次人才。創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)取得碩士及以上學(xué)位，年齡在65周歲以下，身體健康，并在2012年1月1日后來湖企業(yè)工作，與用人單位簽訂長期聘用合同，引進(jìn)后每年在湖實(shí)際工作時間須在6個月以上。同時具備下列條件之一：

  （1）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，或與其相同層次的發(fā)達(dá)國家科學(xué)院院士、工程院院士；

  　　（2）國家“863”、“973”重大科研項(xiàng)目，國家科技支撐計(jì)劃、國家重大科技專項(xiàng)等項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人；

  　　（3）國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎獲得者前三名；

  　　（4）國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”人才或中科院“百人計(jì)劃”人選；

  　　（5）國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”特聘教授、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選；

  　　（6）浙江省特級專家，浙江省“千人計(jì)劃”人才，浙江省“151”工程重點(diǎn)資助或第一層次人才，浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎獲得者第一名；

  （7）在國內(nèi)外著名院校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)或在著名企業(yè)（上一年度《財(cái)富》世界500強(qiáng)、《財(cái)富中國》發(fā)布的中國500強(qiáng)企業(yè)、全國工商聯(lián)發(fā)布的100強(qiáng)民營企業(yè)、在境內(nèi)外上市的中國企業(yè)）擔(dān)任高級技術(shù)職務(wù)（首席技術(shù)官），能夠領(lǐng)銜重大研發(fā)項(xiàng)目、解決核心技術(shù)難題的高層次人才；

  （8）聘用年薪50萬元以上，在企業(yè)擔(dān)任中層以上職務(wù)的經(jīng)營管理人才，或曾在海外擔(dān)任過工程、技術(shù)、管理方面主管及以上職務(wù)的外籍工程技術(shù)研發(fā)人才或經(jīng)營管理人才。

  特別優(yōu)秀的申報(bào)人，可以在年齡、學(xué)歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷等方面破格。優(yōu)先支持各地或用人單位提供相應(yīng)配套支持政策的引進(jìn)人才。

  三、遴選評審

  2013年“南太湖精英計(jì)劃”全年開展一次評審遴選。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才采取評審方式認(rèn)定，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才采取審核資質(zhì)方式認(rèn)定。

  1.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才遴選程序

  （1）盡職初審

  8月1日—5日，申報(bào)人已確定落戶平臺的，由各縣（區(qū)）對其進(jìn)行初步審查。未確定落戶平臺的，由市實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市專項(xiàng)辦”）根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)分布導(dǎo)向，引導(dǎo)申報(bào)人與各創(chuàng)業(yè)平臺進(jìn)行對接洽談，確定落戶平臺后，再由縣（區(qū)）進(jìn)行初步審查。對審查通過的人員，申報(bào)資料統(tǒng)一報(bào)市專項(xiàng)辦。

  （2）形式審查

  8月5日—8月20日，對盡職初審?fù)ㄟ^的人員，由市專項(xiàng)辦對申報(bào)人的學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等進(jìn)行審核認(rèn)定；并組織專家，對創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書及相關(guān)材料進(jìn)行同步審查。

  （3）綜合評審

  8月20日—8月31日，由各縣（區(qū)）在市專項(xiàng)辦指導(dǎo)下進(jìn)行項(xiàng)目遴選評審。各縣（區(qū)）須邀請具有國際水平、國內(nèi)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、風(fēng)投專家或創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)家等（每個創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目評審專家一般不少于7名）分別對項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)化可行性、市場化前景等情況進(jìn)行評審，提出擬進(jìn)入項(xiàng)目答辯的建議名單，并報(bào)市專項(xiàng)辦。市專項(xiàng)辦綜合項(xiàng)目評審情況和縣（區(qū)）推薦意見，擇優(yōu)確定進(jìn)入項(xiàng)目答辯的名單。

  （4）項(xiàng)目答辯

  9月中旬，由市專項(xiàng)辦委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對進(jìn)入答辯人員提交的發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查。并牽頭相關(guān)單位分別邀請專家組成答辯評審組，對進(jìn)入答辯程序項(xiàng)目的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)進(jìn)行答辯評審后，按項(xiàng)目答辯情況，研究提出擬入選人才項(xiàng)目及資助建議。具體分為重點(diǎn)推薦（A類）、優(yōu)先推薦（B類）、一般推薦（C類）和不推薦（D類）。

  2.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才遴選程序

  （1）盡職初審

  8月1日-5日，由各縣（區(qū)）對申報(bào)企業(yè)和領(lǐng)軍人才進(jìn)行初步審查。對審查通過的，申報(bào)資料統(tǒng)一報(bào)市專項(xiàng)辦。

  （2）人才資質(zhì)審查

  8月5日—8月20日，對盡職初審?fù)ㄟ^的人員，由市專項(xiàng)辦對申報(bào)人學(xué)歷學(xué)位、職務(wù)職稱等資格條件進(jìn)行審查。

  （3）項(xiàng)目審核

  8月20日—9月中旬，對通過人才資質(zhì)審查的人才項(xiàng)目，由市經(jīng)信委組織對申報(bào)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)項(xiàng)目投入、經(jīng)濟(jì)社會效益等進(jìn)行審查。審查通過的，由市委人才辦召集相關(guān)職能部門會商后，研究提出擬入選人才項(xiàng)目及資助建議。

  四、審定簽約

  （一）領(lǐng)導(dǎo)小組審定

  9月下旬，將“南太湖精英計(jì)劃”領(lǐng)軍人才及項(xiàng)目的入選建議提交市實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

  （二）公示公告

  將2013年度擬入選“南太湖精英計(jì)劃”的領(lǐng)軍人才及其項(xiàng)目名單在網(wǎng)上公示7個工作日，公示無異議的，進(jìn)行正式公布。

  （三）簽訂協(xié)議

  由入選創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新領(lǐng)軍人才所在企業(yè)與各區(qū)政府、市“專項(xiàng)辦”簽訂三方協(xié)議，兌現(xiàn)相應(yīng)的政策。三縣可直接安排入選領(lǐng)軍人才、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣�府簽約。

  五、其他事項(xiàng)

  1. 2013年度“南太湖精英計(jì)劃”的組織實(shí)施工作以及入選“南太湖精英計(jì)劃”的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的扶持政策兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)等服務(wù)保障工作列入市對縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

  2.“南太湖精英計(jì)劃”工作經(jīng)費(fèi)在市、縣（區(qū)）人才專項(xiàng)資金中列支，其中三縣對接申報(bào)的領(lǐng)軍人才來湖答辯的交通、食宿等費(fèi)用由所在縣承擔(dān)。

  3.有虛假申報(bào)的，在兩年內(nèi)不再受理該領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)成員或所在企業(yè)的申報(bào)。