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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦），縣府各部門，縣直各單位：
現(xiàn)將《安吉縣人才發(fā)展新政實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安吉縣人民政府
2017年2月7日
安吉縣人才發(fā)展新政實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革 支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》，加大各類人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵力度，推動我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為聚焦“兩山”實踐聚力趕超發(fā)展、建設(shè)中國最美縣域提供強(qiáng)有力的人才智力支撐，特制定本細(xì)則。
第二條 人才智力引進(jìn)和培養(yǎng)的重點對象：我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊缺急需的各類高學(xué)歷（具備相應(yīng)學(xué)位）、高職稱、高技能人才。主要包括：
1.國內(nèi)外頂尖人才：諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎獲得者；國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者;中國科學(xué)院院士、工程院院士;
2.國家級重點人才：國家“千人計劃”、“萬人計劃”人選;國家“百千萬人才工程”人選;國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、“長江學(xué)者”;國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎特等獎和一等獎;中華技能大賽獲獎?wù)摺⒅袊に嚸佬g(shù)師等；
3.省部級重點人才：省“千人計劃”人才;省“151”、省“特支計劃”人才工程重點資助或第一、二層次人才;省科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎獲得者、省特級專家、省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家;享受國務(wù)院特殊津貼人才;省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎項目主持人、省科技創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人;全國技術(shù)能手、錢江技能大獎（一等獎）、省級以上技能大師工作室領(lǐng)銜人、省首席技師等；
4.市級重點人才：南太湖精英計劃領(lǐng)軍人才;省“151”人才工程第三層次人選、市“1112”人才工程培養(yǎng)人選;市科學(xué)技術(shù)獎一等獎項目主持人;南太湖新技師獲得者、市級技能大師工作室領(lǐng)銜人等；
5.經(jīng)認(rèn)定相當(dāng)于1～4項同等層次或同等資質(zhì)的人才和外籍專家；
6.在我縣生產(chǎn)型企業(yè)和重點領(lǐng)域認(rèn)證企業(yè)就業(yè)的學(xué)士學(xué)位、中級專業(yè)技術(shù)職稱、技師及以上人才。
第二章 引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才
第三條 大力引進(jìn)南太湖精英計劃創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。對入選“南太湖精英計劃”領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的，根據(jù)市、縣有關(guān)文件規(guī)定和項目實際投入資金等級，分別給予100萬元—800萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金,并提供不少于100平方米的工作場所和住房公寓，3年內(nèi)免收租金。入選創(chuàng)新團(tuán)隊，給予100萬元—300萬元創(chuàng)新資助資金；入選創(chuàng)新長、短期項目，按人才層次分別給予10萬元—100萬元項目資助經(jīng)費(fèi)，并提供不少于80平方米住房公寓，3年內(nèi)免收租金。
大力實施“美麗英才計劃”，選拔一批符合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有較好市場前景并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的項目，給予入選項目30萬元-100萬元資金資助，特別優(yōu)秀的項目，可一事一議。
對引進(jìn)國家、省“千人計劃”和“萬人計劃”等高層次人才到我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，項目產(chǎn)業(yè)化或?qū)Φ胤截暙I(xiàn)達(dá)到一定額度的，最高可給予100萬元獎勵。對落戶我縣的國際頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊、研究院且對我縣有重大貢獻(xiàn)的人才項目實行“一事一議”。
第四條 大力引進(jìn)千人計劃創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。對引進(jìn)國家、省“千人計劃”或同等層次人才在我縣全職創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，分別給予企業(yè)30萬元、10萬元獎勵（其中國家、省級“外專千人”分別為50萬元、30萬元）。入選國家、省“千人計劃”或同等層次創(chuàng)業(yè)類項目的直接認(rèn)定為當(dāng)年度“南太湖精英計劃”領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊A類、B類；創(chuàng)新類項目按國家或省資助額度1:1給予人才所在企業(yè)專項獎勵。
推薦人才到我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并全程幫助其落地運(yùn)作，3年內(nèi)經(jīng)申報入選國家和省“千人計劃”、“萬人計劃”的中介組織或社會個人，分別給予20萬元、10萬元獎勵；中介組織或社會個人每引進(jìn)一名國家“千人計劃”或“萬人計劃”人才、省“千人計劃”人才、特級技師、高級技師，分別給予8萬元、6萬元、5萬元、2萬元引才獎勵；每引進(jìn)一個“南太湖精英計劃”創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新團(tuán)隊項目，落地后根據(jù)A、B、C不同等次，分別給予5萬元、4萬元和3萬元獎勵；每引進(jìn)一名“南太湖精英計劃”創(chuàng)新長短期項目，落地后給予1萬元獎勵；對新組建的海內(nèi)外引才工作站，成效明顯的，給予一次性10萬元經(jīng)營運(yùn)作獎勵，對聘請的“引才大使”成效顯著的，每年提供5萬元工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 鼓勵企業(yè)引進(jìn)國外智力。對經(jīng)國家、省外專局批準(zhǔn)引進(jìn)的國外智力項目完成后，在享受國家、省有關(guān)優(yōu)惠政策和專項經(jīng)費(fèi)資助的基礎(chǔ)上，縣財政給予每個項目1:1資金配套。企業(yè)引進(jìn)的外籍人才入選“海外工程師”的，縣財政給予引進(jìn)單位1：1資金配套。
第六條 鼓勵企業(yè)聘請高校、科研院所專家教授。對經(jīng)縣人力社保部門認(rèn)定，入選“安吉縣特聘專家”的人才，經(jīng)年度考核合格，給予3萬元生活津貼，分3年兌現(xiàn)。企業(yè)聘請已退休的具備博士學(xué)位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師及以上人才，全職在企業(yè)工作，且年薪在10萬元以上，可參照“安吉縣特聘專家”享受生活津貼。
第七條 加快緊缺人才集聚。對我縣引進(jìn)的諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎等國際大獎獲得者、兩院院士在企業(yè)工作的，給予人才個人100萬元獎勵；對引進(jìn)的國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者在企業(yè)工作的，給予人才個人60萬元獎勵。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)部門的下屬事業(yè)單位引進(jìn)35周歲以下碩士學(xué)位或45周歲以下博士、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師及以上的事業(yè)編制人員，由縣組織、人力社保部門按人才引進(jìn)程序統(tǒng)一操作執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)部門也可通過引進(jìn)“政府雇員”的形式引進(jìn)高層次人才，待遇按管理崗位一般參照管理8級、專業(yè)技術(shù)崗位一般參照專技10級享受，聘用單位負(fù)責(zé)為其辦理相關(guān)保險，符合轉(zhuǎn)編要求，可申請轉(zhuǎn)為事業(yè)編制，按事業(yè)單位人事制度進(jìn)行管理。
各類人才可在全縣范圍內(nèi)落戶，落戶手續(xù)由就業(yè)意向單位所在轄區(qū)的派出所辦理，人事檔案可委托縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局免費(fèi)保管。
第八條 實施人才安居工程。用人單位應(yīng)優(yōu)先為引進(jìn)人才提供住房。符合人才公寓入住條件的可申請租住縣人才公寓。
企業(yè)引進(jìn)的人才需其他租房的，縣財政給予租房津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：國內(nèi)外頂尖人才3.6萬元/人；國家級重點人才3萬元/人；省部級重點人才2.4萬元/人；博士或正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師1.8萬元/人；碩士學(xué)位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師1.2萬元/人；技師9000元/人。分3年撥付。
企業(yè)引進(jìn)的人才，引進(jìn)后在本縣范圍內(nèi)購買首套商品住房，縣財政給予相應(yīng)的購房津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：國內(nèi)外頂尖人才200萬元/人；國家級重點人才90萬元/人；省部級重點人才60萬元/人；博士學(xué)位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師18萬元/人；碩士學(xué)位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師9萬元/人；技師6萬元/人。分3年撥付。
第九條 實行人才生活津貼制度。企業(yè)引進(jìn)的人才，縣財政給予相應(yīng)的生活津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：國內(nèi)外頂尖人才30萬元/人，國家級重點人才18萬元/人；省部級重點人才9萬元/人；博士學(xué)位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師3萬元/人；碩士學(xué)位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師1.8萬元/人，技師6000元/人，分3年撥付。
第十條 實行企業(yè)引才獎勵制度�？h財政對引進(jìn)人才的企業(yè)給予一次性獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為：國內(nèi)外頂尖人才10萬元/人，國家級重點人才5萬元/人，省部級重點人才3萬元/人，博士學(xué)位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師1萬元/人；碩士學(xué)位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師5000元/人；技師2000元/人。
第十一條 實行高層次人才療休養(yǎng)制度。對國家級、省部級、市級重點人才，參加由市人力社保部門統(tǒng)一組織的高層次人才療休養(yǎng)活動，縣財政給予企業(yè)4000元/年啡說木巡怪�。参加蠁葜k櫓母卟憒�、竾`寄莧瞬帕菩菅疃湊?00元/人誹歟含交通費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)享受?/p>
第十二條 實行人才家屬優(yōu)先安置制度。人才配偶和子女工作，由用人單位會同縣委組織部、縣編委辦、人力社保局等部門根據(jù)其學(xué)歷、專業(yè)和原工作單位性質(zhì)予以幫助協(xié)調(diào)；其已育子女入學(xué)享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民子女同等待遇，經(jīng)縣組織、人力社保部門審核，由縣教育部門負(fù)責(zé)落實。
第三章 強(qiáng)化人才智力培養(yǎng)
第十三條 實施創(chuàng)新團(tuán)隊培養(yǎng)工程。入選省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，省財政給予獲獎團(tuán)隊500萬元資金資助，縣財政按1:1給予資金配套。
第十四條 實施學(xué)術(shù)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)縣學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人員培養(yǎng)，每3年評比一次，實行津貼制度，具體標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2000元/年啡耍蟊溉嗽?000元/年啡耍ㄓ萌說ノ?:1配套）。入選市1112學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)人選，培養(yǎng)期5年，縣財政給予每人培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)（含科研經(jīng)費(fèi)）3萬元，分兩期撥付，培養(yǎng)人選所在單位按1:1比例配套。入選“省151”第一、第二、第三層次人選，縣財政分別給予8萬、5萬、3萬元一次性獎勵。
第十五條 加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。大力實施高素質(zhì)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和學(xué)術(shù)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，每年舉辦2次以上能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班。
第十六條 加強(qiáng)“兩高”人才培養(yǎng)。經(jīng)企業(yè)培養(yǎng)，人才取得學(xué)位、職稱、技能證書后，縣財政給予企業(yè)一次性育才獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為：博士學(xué)位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師2萬元/人，碩士學(xué)位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師1萬元/人，學(xué)士學(xué)位、中級專業(yè)技術(shù)職稱、技師0.5萬元/人。
企業(yè)在職人員取得學(xué)位、職稱、職業(yè)資格證書滿1年后，縣財政給予人才一定的崗位（技能）津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：博士學(xué)位和正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師3萬元/人，碩士學(xué)位和副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師1.8萬元/人，學(xué)士學(xué)位、中級專業(yè)技術(shù)職稱、技師0.6萬元/人。分3年撥付。
對參加當(dāng)?shù)鼗蚪?jīng)當(dāng)?shù)貍浒竿獬龅穆殬I(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，按特級技師5000元/人、高級技師2000元/人、技師1500元/人、高級工1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼；經(jīng)縣人力社保部門批準(zhǔn)，企業(yè)組織本單位職工參加自主評價技能提升培訓(xùn)，取得高級工及以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力高級的，縣財政按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%—60%給予企業(yè)一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第十七條 健全人才榮譽(yù)制度。面向企業(yè)人才，組織開展“突出貢獻(xiàn)獎”評選，在科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、技能提升等方面，適時開展評比表彰活動，給予一定的物質(zhì)獎勵。組織高層次、高技能人才參與重大項目咨詢論證、重大規(guī)劃和重大政策制定、重點工程建設(shè)等工作，發(fā)揮高層次、高技能人才參政議政作用，優(yōu)先推薦參選“兩代表一委員”。
第四章 加快各類人才平臺建設(shè)
第十八條 加快引進(jìn)人才中介機(jī)構(gòu)。對當(dāng)年引進(jìn)入駐我縣的人力資源服務(wù)中介，給予為期3年的房租補(bǔ)貼，每年補(bǔ)助金額最高不超過10萬元，并結(jié)合其地方貢獻(xiàn)度，給予一定獎勵。
第十九條 鼓勵企業(yè)建立院士專家工作站。企業(yè)建立一個市級院士專家工作站，縣財政給予10萬元建站獎勵；運(yùn)作滿1年考核成效明顯的，縣財政再給予20萬元獎勵；被認(rèn)定為省級院士專家工作站，可享受省政府50萬元獎勵，縣財政再配套獎勵10萬元。
第二十條 鼓勵企業(yè)建立博士后科研工作站。企業(yè)建立一個國家級或省級博士后科研工作站（含試點站），縣財政分別給予20萬元、10萬元的一次性建站獎勵。每招收1名博士后研究人員，兩年進(jìn)站研究期間，縣財政給予6萬元經(jīng)費(fèi)資助，其中3萬元用于進(jìn)站博士后人才的生活津貼，分2年兌現(xiàn)。博士后人才研究期滿出站留在我縣工作，并與用人單位簽訂3年勞動合同，合同期滿可再給予10萬元的一次性安家補(bǔ)助。
第二十一條 鼓勵企業(yè)建立技能大師工作室。對建立縣級技能大師工作室給予3萬元的補(bǔ)助，市級的再追加2萬元，被評為國家級、省級技能大師工作室的，縣財政在上級獎勵的基礎(chǔ)上給予受獎單位1:1配套獎勵，其中10%直接獎勵給工作室領(lǐng)辦人。
第二十二條 鼓勵企業(yè)創(chuàng)建高校畢業(yè)生見習(xí)基地。見習(xí)學(xué)員見習(xí)期滿，考核合格后，縣財政給予相應(yīng)的生活補(bǔ)貼、崗位訓(xùn)練費(fèi)補(bǔ)貼及綜合商業(yè)保險補(bǔ)助。見習(xí)基地留用見習(xí)學(xué)員，給予1000元-2000元/人的一次性留用獎勵。對考核合格的見習(xí)訓(xùn)練基地，按見習(xí)人數(shù)給予基地1000元/人的補(bǔ)貼，總額不超過1萬元。
第二十三條 鼓勵企業(yè)建立在校大學(xué)生實習(xí)基地。在基地實習(xí)期間，基地支付實習(xí)工資的，縣財政給予實習(xí)基地實習(xí)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：實習(xí)補(bǔ)貼500元/人吩攏ㄑ芯可?00元/人吩攏�、惦H蛺?00元/人吩�、综合商耶�(dāng)Ｏ?0元/半年啡�，浦O薏懷?個月。
第二十四條 鼓勵企業(yè)建立技能人才實訓(xùn)基地。對經(jīng)認(rèn)定的技能人才基地給予3萬元的一次性創(chuàng)建補(bǔ)助，同時對實訓(xùn)基地接納高職院校學(xué)生實訓(xùn)的，按照1000元/人吩虜怪�，实褵糁O薏懷?個月。對“實訓(xùn)基地”每年開展績效評估和考核，考核優(yōu)秀的予以1萬元的一次性獎勵。
第五章 優(yōu)化人才服務(wù)氛圍
第二十五條 實行企業(yè)人才工作成效與享受政府優(yōu)惠政策捆綁考核制度。大企業(yè)（集團(tuán)）、成長型中小企業(yè)、其他規(guī)模企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核結(jié)果作為企業(yè)當(dāng)年享受工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新政策獎勵優(yōu)惠的前置條件。獲縣人才工作先進(jìn)企業(yè)的，縣財政根據(jù)考核級別、類別，分別給予獲獎企業(yè)表彰、獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為：一等獎3萬元、二等獎2萬元、三等獎1萬元。
第二十六條 實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才服務(wù)金卡制度。1－4類在企業(yè)全職工作的人才可享受“人才服務(wù)金卡”待遇，內(nèi)容包括文體科技、行政審批、人力社保、醫(yī)療保健、住房保障、教育、交通、金融等。確有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才、高技能人才，經(jīng)認(rèn)定后可參照執(zhí)行。
第二十七條 實行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。對初次創(chuàng)業(yè)，具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的人員實行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，貸款額度為個體工商戶最高30萬元，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的最高60萬元，小微企業(yè)最高300萬元。
第二十八條 加強(qiáng)政府采購扶持。實行“千人計劃”和“南太湖精英計劃”企業(yè)新產(chǎn)品（技術(shù)、服務(wù)）“推廣應(yīng)用目錄”制度，對采購金額在一定限額以下的項目，以舉辦產(chǎn)品推介會形式，積極引導(dǎo)采購單位，在同等條件下優(yōu)先采購目錄產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先對目錄企業(yè)實施定向采購。對采購金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，對目錄企業(yè)按中央下達(dá)對小微企業(yè)的扶持辦法進(jìn)行扶持。
第六章 附 則
第二十九條 加強(qiáng)對人才工作經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。遵循“科學(xué)管理、�？顚Ｓ谩�(yán)格監(jiān)督”的原則，實行縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制。涉及同一人才、團(tuán)隊、單位的同類別獎勵、津貼按就高、從優(yōu)的原則執(zhí)行。對于人才項目類經(jīng)費(fèi)，由各實施單位對項目實行評估或考核，并對資金進(jìn)行監(jiān)管，提高使用效益。
申報單位和個人應(yīng)如實提供申報材料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假或套取資金等行為，3年內(nèi)將取消單位和個人申報資格，追回已撥付的資金，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。
第三十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，適用于2017年1月1日至2020年12月31日期間符合條件的對象�！栋布h進(jìn)一步加強(qiáng)人才開發(fā)工作的若干政策》（安政發(fā)〔2014〕34號）同時廢止。其他文件條款若有與本政策規(guī)定不符的，按本政策執(zhí)行�？h委縣政府或上級部門有新政策出臺，以新政策為準(zhǔn)。
附件：
安吉縣人才發(fā)展新政實施細(xì)則的操作辦法.docx
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